全国人大代表、北京证监局局长贾文勤日前在接受中国证券报记者采访时表示，北京正在加快建设国际科技创新中心，北京证监局积极推动辖区资本市场全链条服务“硬科技”双盈策略，助力科创沃土绽放更多产业“繁花”。
贾文勤表示，为了推动辖区资本市场做好科技金融大文章，北京证监局支持辖区符合条件的科技型企业发行上市，引导企业合理用好境内外“两个市场、两种资源”。支持辖区科技型上市公司运用并购重组、股权激励等工具，强化资源整合、激发发展潜能，不断做优做强。积极推动中长期资金入市，支持培育适配科技型企业成长的耐心资本。引导私募基金投早、投小、投长期、投硬科技，促进“募投管退”良性循环。
更好助力新质生产力发展
贾文勤表示，2024年9月以来，证监会等有关部门推出了一系列更大力度的政策利好。在各方共同努力下，各项增量政策举措逐步落地、加力见效，进一步全面深化资本市场改革，资本市场呈现积极变化，投资者预期明显改善，资本市场高质量发展的基础更加稳固扎实。
“资本市场在促进创新资本形成、支持科技创新方面具有独特优势。”贾文勤介绍，北京证监局2024年积极贯彻落实“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策文件，立足首都国际科技创新中心定位，发挥首都资本市场优势作用，助力完善有利于科技创新及战略性新兴产业发展的融资环境和发展空间，推动深化“科技-产业-金融”的良性循环。具体举措包括健全完善辖区资本市场支持科技创新的央地协作体系，支持科技型企业依托资本市场融资发展，推动科技型企业提升公司质量和投资价值等。
谈及北京证监局如何进一步推动资本市场发展科技金融双盈策略，贾文勤表示，下一步，北京证监局将认真贯彻落实证监会《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，在辖区已有经验、成果的基础上，进一步提升工作质效，推动首都资本市场形成更多做好科技金融大文章的生动实践。
贾文勤表示，北京证监局将继续支持辖区符合条件的科技型企业发行上市，引导企业合理用好境内外“两个市场、两种资源”。支持辖区科技型上市公司运用并购重组、股权激励等工具，强化资源整合、激发发展潜能，不断做优做强。
推动辖区多层次债券市场发展，支持符合条件的企业发行科创债等创新品种债券，支持新型基础设施等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs）。
积极推动中长期资金入市，支持培育适配科技型企业成长的耐心资本。引导私募基金投早、投小、投长期、投硬科技，促进“募投管退”良性循环。
引导辖区行业机构进一步提升服务科技型企业的能力，更好发挥价值发现、风险定价、交易撮合、增值服务等方面的功能，促进资源优化配置。
联合北京市有关部门健全辖区科技型企业服务机制双盈策略，推动不同部门、不同单位之间的信息互通、优势互补，增进多方资源整合对接，打通科技金融的难点堵点。
培育和壮大耐心资本
谈及北京证监局在推动培育耐心资本方面的思路和举措，贾文勤说，耐心资本是专注于长期投资的资本形式，不以追求短期收益为首要目标，更重视长期回报项目或投资活动。北京证监局认真贯彻落实证监会关于培育耐心资本、推动中长期资金入市工作部署，积极做好政策引导、监管服务、生态建设等工作，扩充辖区耐心资本队伍。
在政策引导方面，推动北京市政府围绕中长期资金入市形成常态化协作机制，强化央地工作合力。引导辖区机构制定服务中长期资金的专项服务计划，积极研发与长期资金风险收益特征匹配的权益类基金产品。推动稳步降低辖区公募基金行业综合费率。
在监管服务方面，支持区域性股权市场持续开展私募基金份额转让试点，进一步畅通私募退出渠道。指导辖区25家管理人、35只股权创投基金依照有关规定享受税收优惠。推动搭建北京市政府引导基金与优质项目对接平台，2024年北京市新设8只基金完成投资已超百亿元。
在生态建设方面，为推动辖区市场为耐心资本和中长期资金提供优质投资标的，联合北京市有关部门加强上市后备资源培育，支持符合条件的企业在境内外上市，持续推动提升辖区上市公司质量和投资价值，支持区域性股权市场建设“专精特新”专板并强化与新三板制度型对接。依法从严打击违法违规行为，坚决维护安全有序的市场环境。
引导辖区机构提升服务科技型企业能力
贾文勤认为，证券基金机构是资本市场重要的中介机构、专业服务机构，在促进资源优化配置、推动企业发展壮大、服务居民财富管理等方面发挥着重要作用。北京证监局将认真落实《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》，进一步加强辖区机构监管，积极推动建设一流投资银行和投资机构，更好服务科技创新和新质生产力发展。
具体来看，引导机构树立正确经营理念，处理好功能性和盈利性的关系。推动各类机构积极参与进一步全面深化资本市场改革、做好金融“五篇大文章”，在助力资本市场高质量发展过程中实现自身提质升级。引导机构自觉对标“五要五不”要求，积极培育良好的行业文化和投资文化，涵养内在“软实力”。
引导机构顺应市场发展趋势，加快提升专业能力，培育核心竞争力，积极推进数字化转型。督促证券公司健全投行内控体系，提升价值发现能力，加强项目甄别、估值定价、保荐承销能力建设。引导公募基金强化投研核心能力建设，支持推出更多匹配中长期资金需求的产品和服务。
督促机构优化治理结构，完善决策、执行、监督制衡机制。引导机构树牢“合规创造价值”理念，落实全面风险管理与全员合规要求，坚持在市场化法治化轨道上稳慎开展业务创新。督促机构加强从业人员管理，完善内部问责机制。督促机构严格落实投资者适当性制度，提升投资者保护水平，切实提升投资者的获得感和满意度。
对机构执业质量、内部治理、合规管理等情况加强监督检查，对于严重违反执业要求、合规要求的违法行为双盈策略，加大查处力度，督促机构守牢合规、风险底线。
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